根據(jù)市委統(tǒng)一部署,2024年8月16日至11月22日,市委第一巡察組對池州新興產(chǎn)業(yè)投資集團有限公司黨委進行了巡察。2025年1月16日,市委第一巡察組反饋了巡察意見。根據(jù)巡察工作有關要求,現(xiàn)將巡察整改進展情況通報如下:
一、組織落實情況
(一)提高站位,壓實主體責任。集團公司黨委始終將巡察整改作為重大政治任務,主要負責人切實履行第一責任人職責,領導班子其他成員落實“一崗雙責”。巡察反饋后,集團黨委第一時間召開專題會議研究部署,成立由黨委書記任組長的巡察反饋意見整改工作領導小組,構建起主要負責人親自抓、分管領導具體抓、各部門協(xié)同抓的責任體系,為整改工作提供堅強組織保障。
(二)細化措施,狠抓整改任務落實。集團黨委制定詳細整改方案,逐項剖析問題原因、制定整改措施、明確責任單位和完成時限。定期召開巡察整改調(diào)度會議,聽取進展匯報,協(xié)調(diào)解決重點難點問題,確保整改工作有序推進。
(三)聚焦問題,確保整改成效。針對市委第一巡察組反饋的《關于巡察池州新興產(chǎn)業(yè)投資集團有限公司黨委的問題清單》涉及的4個方面12個問題及36個具體問題,既大力整改具體問題,又深刻剖析根源,堅持把問題整改作為提升工作質(zhì)效的重要抓手,以“釘釘子”精神推動各項舉措落地見效,確保事事有回音、件件有著落,確保整改工作落到實處,取得實實在在的整改成效。
二、整改進展情況
(一)貫徹落實黨中央決策部署及省委市委工作要求方面
1.關于學思踐悟不深不透的問題
整改進展:一是制定年度學習計劃。系統(tǒng)學習黨的二十大及二十屆歷次全會精神,圍繞國企改革、中央八項規(guī)定精神等開展專題研討,并督促相關黨支部對《國有企業(yè)參股管理暫行辦法》等文件進行補學,實現(xiàn)學習教育全覆蓋。二是推動產(chǎn)業(yè)投資與金融服務提質(zhì)增效。設立10支專項基金,引進落戶項目10個,推動被投企業(yè)加快上市輔導;在保余額6.3億元,新增擔保規(guī)模3億元,同比增長26.03%,獲得池州市政府“2024年度金融服務實體經(jīng)濟發(fā)展先進單位”表彰。三是積極融入長三角一體化。組織深入學習《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》、《推進長三角區(qū)域市場一體化建設近期重點工作舉措(2024-2025年)》等政策文件,推進智慧物流等合作項目落地運營。
2.關于國企改革不到位的問題
整改進展:一是深入學習習近平總書記關于國有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設的重要論述。二是推進農(nóng)業(yè)板塊整合優(yōu)化。聚焦主責主業(yè),優(yōu)化資源配置,通過機構改革、股權調(diào)整、有序退出、注銷清算等措施,持續(xù)壓減存量企業(yè)數(shù)量,加強科學規(guī)范管理,提升農(nóng)業(yè)板塊整體運營效能。三是完善公司治理機制。組織學習“三重一大”決策制度,建立上會議題“三審”機制。全面落實經(jīng)理層任期制契約化管理,應簽盡簽,實現(xiàn)目標與業(yè)績掛鉤。印發(fā)三級公司經(jīng)營業(yè)績考核辦法,分類制定科學目標。
3.關于聚焦主責主業(yè)助推產(chǎn)業(yè)強市成效不明顯的問題
整改進展:一是深入學習習近平總書記關于國有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設的重要論述,提升政治站位和業(yè)務能力。二是積極推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。圍繞“1+3+6+N”行動計劃,支持鱖魚等區(qū)域特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展;開發(fā)“池出好味”線上平臺,整合25家企業(yè)產(chǎn)品,完成22類商標注冊,探索品牌賦能路徑;優(yōu)化業(yè)務公司股權結構,引入社會資本,促進市場化運營。三是提升基金投資引導能力。引進專業(yè)人才,新設10支專項基金、8支產(chǎn)業(yè)引導基金,總規(guī)模53.4億元,支持我市重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展。四是激活子公司內(nèi)生動力。督促子公司錨定主責主業(yè),激發(fā)創(chuàng)業(yè)開拓精神,推動光伏、充電站等新能源項目市場加快布局取得成效。擔保放大倍數(shù)已提升至1.05倍,有效服務小微和“三農(nóng)”。
4.關于防范化解風險有欠缺的問題
整改進展:一是筑牢思想防線。將意識形態(tài)工作納入年度述職和民主生活會對照檢查內(nèi)容,2025年已開展2次專題研究部署。二是規(guī)范財務監(jiān)管與決策程序。指導子公司修訂財務支出審批制度,全面使用統(tǒng)一財務系統(tǒng),嚴格執(zhí)行“三重一大”決策程序,實現(xiàn)支出全程留痕、監(jiān)管閉環(huán)。三是已完成對22家參股企業(yè)的全面梳理,通過股權、人事調(diào)整和退出機制等方式切實防范投資風險。四是健全基金監(jiān)管機制。深入學習引導基金組建方案,出臺基金運作管理辦法,建立覆蓋“募投管退”全流程的閉環(huán)監(jiān)管機制,提升基金規(guī)范化運行水平。
(二)群眾身邊不正之風和腐敗問題方面
5.關于管黨治黨責任未夯實的問題
整改進展:一是建立月度跟蹤監(jiān)督機制。聯(lián)合風控、財務等部門對子公司開展綜合監(jiān)督檢查,設立廉情監(jiān)測點,主動排查問題線索。二是強化日常監(jiān)督。集團黨委班子成員對分管領域12名負責人開展廉政談話,進一步規(guī)范子公司談心談話要求,防止以工作交流代替。三是嚴肅追責問責。以案為鑒,有針對性的對有關單位主要負責人分別開展問責約談和提醒談話,強化警示教育。
6.關于違反中央八項規(guī)定精神問題依然存在的問題
整改進展:一是組織深入學習中央八項規(guī)定精神及《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》,強化紀律意識。二是清退違規(guī)獎金。對無依據(jù)發(fā)放的文明單位、雙擁獎金等,按要求做好應退盡退工作,并指導子公司修訂完善薪酬管理辦法。三是嚴肅處理關聯(lián)交易問題,同時加強廉潔教育,防范廉潔風險。四是整治違規(guī)吃喝。嚴肅處理違規(guī)接待問題,嚴格執(zhí)行接待審批制度,建立月度紀檢跟蹤監(jiān)督機制,對相關責任人進行約談,強化日常監(jiān)管。
7.關于國有資金資產(chǎn)管理使用不到位的問題
整改進展:一是加強《關于進一步盤活存量資產(chǎn)擴大有效投資的意見》、《企業(yè)國有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法》等文件制度的學習和貫徹。二是盤活閑置資產(chǎn)。通過依法設立的產(chǎn)權交易機構掛牌出租(售)抵債資產(chǎn)38套,并建立動態(tài)管理臺賬,實時更新資產(chǎn)狀態(tài)。三是攻堅債權清收。全面梳理不良債權,成立專項清收小組,制定清收方案,持續(xù)推進清收工作。四是規(guī)范資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓。進一步深入學習國有資產(chǎn)管理規(guī)定,修訂完善資產(chǎn)管理制度,嚴格履行國有產(chǎn)權交易管理規(guī)定,確保國有資產(chǎn)交易公開透明。
8.關于財經(jīng)紀律執(zhí)行不嚴的問題
整改進展:一是進一步深入學習《關于進一步加強財會監(jiān)督工作的意見》、《國有企業(yè)商務招待管理規(guī)定》等,組織招投標法規(guī)、采購制度和財務共享模式專題培訓,增強合規(guī)意識。二是全面梳理完善采購管理制度,明確審批權限,所有采購項目納入集采平臺統(tǒng)一管理,杜絕未招標、未集采行為。三是嚴格財務審核。修訂內(nèi)控制度,查擺整改賬目,進一步規(guī)范財務報銷管理。四是嚴肅追責問責。對相關責任人進行約談,確保財經(jīng)紀律執(zhí)行到位。
(三)基層黨組織和黨員隊伍建設方面
9.關于領導班子建設有短板的問題
整改進展:一是以正確選人用人導向激勵擔當作為,提升政治能力。二是穩(wěn)定核心隊伍。為保持經(jīng)營管理的連續(xù)性與穩(wěn)定性,加強子公司主要負責人對業(yè)務統(tǒng)一集中管理,避免頻繁調(diào)整,確保工作有序銜接;進一步完善法人治理結構,通過公開競聘等方式,充實子公司管理層。三是規(guī)范投資決策。加強投資管理辦法和“三重一大”制度學習,完善投資決策程序,強化盡職調(diào)查和責任追究。對相關責任人進行約談核實,舉一反三防范決策風險。
10.關于執(zhí)行民主集中制存在不足的問題
整改進展:一是組織集團各部室、子公司深入學習“三重一大”決策制度,并對決策事項執(zhí)行情況開展監(jiān)督檢查,確保落實到位。二是規(guī)范黨委議事程序。嚴格堅持一事一議、逐項表決,規(guī)范議題申報流程,杜絕議題過多及“打包”表決現(xiàn)象,確保決策過程公開透明、記錄完整。三是指導子公司規(guī)范決策。督促下屬公司嚴格執(zhí)行黨組織前置研究和末位表態(tài)制度,修訂完善相關管理辦法并抓好落實,確??茖W民主決策。
11.關于黨建責任制落實不到位的問題
整改進展:一是嚴格執(zhí)行述職評議考核辦法。印發(fā)《新興產(chǎn)投集團2024年度黨組織書記抓基層黨建述職評議考核工作方案》,2024年度黨組織書記述職評議確定1人為“優(yōu)秀”、其余4人為“較好”。二是抓實“書記項目”牽引。2023—2024年度“書記項目”均已圓滿完成;2025年圍繞重點任務完成兩個“書記項目”。三是推動黨支部提檔升級。機關黨支部對照ABC分類管理辦法自查提升,2025年5月已通過A類黨支部驗收,戰(zhàn)斗堡壘作用進一步增強。四是嚴肅黨內(nèi)組織生活。嚴格審核班子成員民主生活會對照檢查材料,規(guī)范召開2024年度民主生活會和組織生活會,認真開展批評與自我批評,確保政治生活嚴肅規(guī)范。
(四)巡察及審計發(fā)現(xiàn)問題整改方面
12.關于整改效果有欠缺的問題
整改進展:一是深入學習貫徹習近平總書記關于巡視工作的重要論述,增強整改政治自覺,壓緊壓實責任。二是健全制度機制。完善銀行賬戶、財務支出、采購管理等制度,實現(xiàn)OA與財務系統(tǒng)融合的線上審批,強化預算控制和內(nèi)審監(jiān)督,嚴防邊改邊犯。三是全力清收挽損。多措并舉加強委托貸款清收工作,針對逾期代償項目持續(xù)溝通爭取支持。同時,積極推進抵債資產(chǎn)過戶,完成多宗房產(chǎn)測繪和權屬調(diào)查,依法合規(guī)處置遺留問題。
三、下一步工作打算
(一)持續(xù)用力,鞏固整改成果。對已完成的整改任務,適時組織“回頭看”,防止問題反彈;對基本完成和正在推進的問題,緊盯不放,確保整改到位。
(二)建章立制,構建長效機制。堅持舉一反三,標本兼治,針對共性問題,深刻剖析根源,進一步完善投資決策、風險防控、財務管理等方面制度,扎緊制度籠子。
(三)深度融合,推動企業(yè)發(fā)展。把巡察整改與落實全面從嚴治黨主體責任、深化國企改革結合起來,以整改促改革、以改革促發(fā)展,切實把整改成果轉(zhuǎn)化為推動集團高質(zhì)量發(fā)展的強大動力。
(四)接受監(jiān)督,提升整改實效。整改公開期間,安排專人收集黨員群眾意見建議,對重要問題及時回應、妥善處理。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見和建議,請及時向我們反映。聯(lián)系方式:電話:0566-2812600;電子郵箱:3815006737@qq.com。
中共池州新興產(chǎn)業(yè)投資集團有限公司委員會
2026年3月
編輯|蘇玲 校對|陳瀟 審發(fā)|嚴艷